VerkiezingsprogrammaVerkiezingsprogramma

DUIDELIJK CHRISTELIJK DRENTHE

VERKIEZINGSPROGRAMMA 2011-2015

"Een koning die rechtvaardig regeert en leiders die leiden volgens het recht zijn als een beschutting tegen de wind, als een schuilplaats voor een wolkbreuk, als waterstromen in een dorre streek, als de koele schaduw van een rots in een dorstig en uitgedroogd land." (Jesaja 32:1-2)

Waarom ChristenUnie?

De ChristenUnie bedrijft politiek bij een open Bijbel. We willen onze politieke keuzes maken als navolgers van Jezus Christus. Dat leidt tot een politiek van dienstbaarheid aan de samenleving, verdediging van onze geestelijke en politieke vrijheden, opkomen voor het gezin, voor kwetsbaren, eerbied voor het leven en een keus voor duurzaamheid. In een tijd waarin de ene crisis zich op de andere heeft gestapeld, laat de ChristenUnie zich inspireren door de Bijbel om inzicht en richting te verkrijgen voor het oplossen van de vraagstukken van overheid en samenleving van vandaag.

De ChristenUnie ziet de overheid als dienares van God. Zij zorgt binnen haar mogelijkheden voor goede randvoorwaarden voor een samenleving waarin mensen tot hun recht komen en in vrede met elkaar leven. De ChristenUnie wil zich daarbij dienstbaar opstellen als een stabiele en betrokken christelijk-sociale partij.

Wij geloven dat in de dienst aan God en de dienst aan de naaste iets opbloeit van het goede leven. De mens staat niet op zichzelf en kan niet alles zelf bepalen. Het is juist andersom: mensen komen pas tot bloei wanneer zij zich verantwoordelijk voelen, zorg dragen voor elkaar en respectvol met elkaar omgaan. Vanuit het besef dat mensen in de samenleving aan elkaar gegeven zijn, mogen we samen werken aan een gezond en bloeiend leefklimaat.

De ChristenUnie heeft een warm en christelijk-sociaal hart voor Drenthe!

Inhoudsopgave

1. Samenvatting

2. Taak van de overheid

3. Positie van de provincie

4. Samenwerking

5. Een gebiedsgerichte aanpak

6. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

7. Landelijk gebied

8. Landbouw

9. Toerisme en recreatie

10. Waterbeheer

11. Verkeer en vervoer

12. Duurzaamheid

13. Milieu en leefbaarheid

14. Energie

15. Economie

16. Jeugdzorg

17. Sociaal beleid

18. Kunst en cultuur

19. Sport

20. Europa

21. Financiën

22. Tot slot

1. Samenvatting

Ook in de komende statenperiode wil de ChristenUnie Drenthe politiek bedrijven die op de Bijbel is gebaseerd. Keuzes maken die passen bij mensen die Christus willen volgen, ook in hun politieke handelen en die er van overtuigd zijn dat – met vallen en opstaan – zo de provincie goed bestuurd wordt.

Wij willen een slagvaardig provinciaal bestuur dat tegelijk bescheiden is en aan anderen overlaat wat deze net zo goed of beter kunnen. Bescheidenheid siert, zeker in een tijd van teruglopende financiële mogelijkheden.

Het zwaartepunt van het provinciaal handelen, ligt op het invulling geven van de rol van gebiedsregisseur. Het meeste werk moet gebeuren door anderen. Gemeenten, waterschappen en – niet te vergeten – burgers en maatschappelijke organisaties. Maar omdat veel vraagstukken op regionale schaal spelen, kan de hand van de provincie soms niet gemist worden. De provincie draagt er zorg voor dat in Drenthe al deze partijen zo goed mogelijk samenwerken om zo het beste resultaat voor de burgers te bereiken. Dat geldt voor de ruimtelijke ordening, de natuurontwikkeling, het waterbeheer, economie, recreatie en toerisme en de landbouw. Zowel afzonderlijk als in hun onderlinge samenhang.

Hoofdpunten uit ons programma voor de komende jaren zijn:

- zoveel mogelijk een geïntegreerde benadering van vraagstukken op de terreinen waar de provincie een toegevoegde waarde heeft;

- een gebiedsspecifieke benadering, omdat Drenthe een rijk geschakeerde provincie is;

- stedelingen en agrariërs zijn samen verantwoordelijk voor de kwaliteit van het landelijk gebied;

- Drenthe is een plattelandsprovincie. Daar willen we zuinig op zijn. De ChristenUnie heeft hart voor dit Drentse platteland. Wij geloven in een Drenthe waar verantwoordelijk beheer van de schepping en onderlinge solidariteit centraal staan.

- een leefbare provincie heeft ook een levende economie. Dan is het belangrijk dat mensen werk hebben. De ChristenUnie wil weer meer waardering voor "gewoon werk". In die richting willen we onze economie weer stimuleren: de handen uit de mouwen. Dus: gewoon werk voor gewone Drenten

- recreatie en toerisme bieden veel werk. De ChristenUnie wil dat Drenthe de fietsprovincie van Nederland blijft!

- de provincie heeft een voorbeeldfunctie wat betreft het gebruik van duurzame energie;

- een voorzichtige overdracht van taken op sociaal terrein aan gemeenten, zodat de cliënten er zo weinig mogelijk van merken.

2. Taak van de overheid.

De samenleving wordt niet primair gevormd door de overheid of door overheidsbestuurders, maar door de burgers zelf. Zij nemen verantwoordelijkheden, gaan verplichtingen aan en maken de samenleving leefbaar in hun onderlinge relaties. De ChristenUnie wil een bondgenoot zijn van alle burgers en is tegen een gedoogcultuur, omdat het voor iedereen van belang is dat er duidelijke regels bestaan die ook gehandhaafd worden. Een leefbare samenleving vraagt om een sterk normbesef. Bij overheid, bedrijfsleven en burgers.

Onze provincie gaat een bijzondere tijd tegemoet waarin we ingrijpende beslissingen moeten nemen. Beslissingen die te maken hebben met het takenpakket en de financiële huishouding van het middenbestuur. De ChristenUnie wil betrokken zijn bij onze samenleving. Daarom verwacht ze van het provinciale bestuur dat zij slagvaardig, transparant, open en klantgericht opereert en partners (bevolking, besturen, gemeenten, kennisinstellingen, bedrijfsleven enz.) in een heel vroeg stadium betrekt bij besluitvormingsprocessen.

De ChristenUnie kiest voor een beperkte overheid, die zich vooral opstelt als bondgenoot van burgers. Wij vinden het allereerst belangrijk dat de overheid het recht handhaaft en opkomt voor kwetsbaren, zowel van mens als natuur. Dit gaat niet zover dat de overheid verplicht is tot het afdekken van alle risico's in het leven van haar burgers. De overheid stelt kaders en geeft richting aan ontwikkeling. De ChristenUnie gaat voor een benaderbare overheid, zowel met nieuwe communicatiemiddelen, als in persoonlijk contact.

Een taak kan het beste zo dicht mogelijk bij de burger uitgevoerd worden. De beslissing wordt dan daar genomen waar die ook het meeste effect heeft. Ook kan er ingespeeld worden op lokale omstandigheden. Daarom stelt de provincie zich terughoudend op ten opzichte van de gemeenten. Toch is het niet altijd mogelijk een taak bij het orgaan te leggen dat het dichtst bij de burger staat als er sprake is van afwenteling van de effecten of een gebrek aan massa (schaalnadelen). Dan komt de provincie in beeld.

3. De positie van de provincie

De provincie vormt het middenbestuur van Nederland. De provincie spant zich in om er voor te zorgen dat regio en gemeenten steeds de samenwerking opzoeken en elkaar niet beconcurreren. Concurrentie om bedrijventerreinen of woningen werken contraproductief, zeker in krimpgebieden. Wij vinden dat via het instrumentarium van de ruimtelijke ordening de regionale afweging gemaakt moet worden. Anders wordt er gebouwd voor de leegstand of treden verrommeling en aantasting van het landschap op. Verkeer en vervoer, landschapsontwikkeling en recreatie en natuur hebben een bovengemeentelijke functie en zijn daarom taken op regionale schaal.

De provincies stonden en staan ter discussie als effectief midden­bestuur in het "huis van Thorbecke". De ChristenUnie hecht veel waarde aan een sterk middenbestuur. Onder­werpen als ruimtelijke ordening, regionale economie en milieu en landschap vragen om een bestuur dat enerzijds over gemeentegrenzen heen kan kijken en anderzijds rekening houdt met de speci­fieke kernwaarden van een gebied. Dé kerntaak van de provincie anno 2011 is dan ook de rol van gebiedsregisseur. Dat kan het rijk niet, dat kan de gemeente evenmin.

De vraag of dat middenbestuur moet worden gevormd door de hui­dige provincies of een landsdelige structuur of anderszins, is voor de ChristenUnie niet relevant. Het gaat ons niet zozeer om de vorm van het middenbestuur maar om het antwoord op de vraag of dat bestuur in staat is om de toever­trouwde taken naar behoren uit te voeren.

De ChristenUnie is geen voorstander van een structuurdiscussie die tot niets leidt en de eigen identiteit van de provincie op ter­mijn teloor zou laten gaan. De provincie heeft dus een belangrijke taak als gebiedsregisseur. Bij een integrale ontwikkelingsvisie op de regio legt de provincie verbanden tussen het ruimtelijk-economische en sociaal-culturele domein. De provincie heeft een belangrijke taak in het signaleren en agenderen van maatschappelijke vraagstukken, zonder daarbij de rol van de gemeente over te nemen.

4. Samenwerking

Dat regisseren zal niet gaan zonder intensieve samenwerking. Die samen­wer­king vindt al plaats met onze buurprovincies Groningen en Friesland in het Samenwerkingsverband Noord Neder­land (SNN), met de pro­vincies binnen het Interprovinciaal Overleg (IPO) en over de grens binnen de Ems Dollard Regio (EDR) en Neue Hanze Interregio (NHI). Het kan nodig zijn om samenwerkingsverbanden te versterken of uit te breiden. Voor ons kan daar sprake van zijn wanneer de kwaliteit daardoor toeneemt of wanneer het efficiënter is, maar dan wel met een goede borging van de politieke controle.

Wat het IPO betreft willen wij op basis van onze ervaringen gedu­rende de laatste jaren focussen op een kleine en effectieve orga­nisatie waar provincies goed samenwerken met een minimum aan bestuurlijke drukte en maximum aan resultaat. Dat kan vooral door enerzijds meer rekening te houden met het gemeenschappe­lijk belang en anderzijds de – soms grote – verschillen tussen pro­vincies te respecteren en te streven naar maat­werkoplossin­gen.

5. Een gebiedsgerichte aanpak

Voor de ChristenUnie zijn de implementatie en uitvoering van de omgevingsvisie belang­rijke prioriteiten. Dat vereist een andere aan­pak dan tot nu toe. Immers, ruimtelijke or­dening, milieu, land­schap, economie, cultuur en zorg staan niet los van elkaar. Per ge­bied zijn er tussen deze sectoren allerlei dwarsverbanden en wer­ken beslissingen binnen de ene sector in op andere sectoren. Deze benadering vereist optimale regie, afstemming en coördina­tie tus­sen alle "spelers" in zo'n gebied, zoals gemeenten, water­schappen, gesubsidieerde instellingen, maatschappelijke organisa­ties enz. Dit zijn bij uitstek provin­ciale rollen, waarbij uitvoerings­aspecten in beginsel aan andere partijen worden overge­laten.

Uiteraard geldt daarbij wat hierboven is vermeld ten aanzien van de provin­ciale kerntaken. De pro­vincie heeft voor die taken binnen het ge­biedsgerichte beleid die niet tot die kerntaken behoren louter een faciliterende rol. De Christen Unie ondersteunt deze gebiedsge­richte benadering van harte.

6. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Nederland is dicht bevolkt. Een klein land, waar we met ruim 16.500.000 mensen wonen, werken en recreëren. Drenthe neemt daarbinnen een bescheiden plaats in. Ruimte en rust worden in Drenthe beleefd en dit willen we ook graag zo houden. Dat gaat niet zonder dat we vooruit kijken, plannen en regels maken. Dit gebeurt via democratische spelregels, met afweging van belangen van wonen en werken, natuur en landschap. Het is één van de kerntaken van de provincie. De ChristenUnie hanteert op dit gebied een aantal uitgangspunten.

Het eerste is dat het ruimtelijke beleid mede ten dienste staat van de opdracht aan de mens om als rentmeester de aarde op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Het gaat om een zorgvuldig omgaan met de schepping die door God aan ons is toevertrouwd.

Het tweede is dat bij het invullen en beheren van de ruimte rekening wordt gehouden met de identiteit en diversiteit van het gebied. In alle ruimtelijke plannen moet een verantwoord gebruik van de ruimte en een eerlijke en transparante weging van alle belangen voorop staan.

Vanuit de Omgevingsvisie 2010 gaan we hier gericht invulling aan geven. Het zwaartepunt van het regionale ruimtelijk beleid ligt bij de provincies. De provincie moet die rol op een zelfbewuste en sterk regisserende manier invullen. De provincie bevordert dat regio en gemeenten steeds de samenwerking opzoeken en elkaar niet beconcurreren.

De ChristenUnie vindt de totstandkoming van de Ecologische Hoofdstructuur belangrijk en ziet die daarom als een belangrijke leidraad bij het nemen van ruimtelijke beslissingen. Open landschappen moeten (ook aan de randen) open blijven. Verrommeling en versnippering moeten worden tegen gegaan. Bedrijventerreinen, agrarische bebouwing en andere gebouwen moeten zoveel mogelijk met kwalitatief goede en streekeigen beplanting landschappelijk worden ingepast.

In Drenthe is de komende jaren per saldo geen sprake van bevolkingsgroei, maar van bevolkingskrimp. Dit heeft grote gevolgen voor de leefbaarheid. Voorzieningen komen onder druk te staan en bedrijvigheid loopt gevaar. Aan de andere kant kan de krimp kansen bieden: kansen voor de ontwikkeling van leefomgeving en milieu, nieuwe bestemmingen voor oude wijken en industriegebieden. Krimp biedt kansen om een omslag te maken van 'kwantiteit' naar 'kwaliteit'. Overproductie van woningen is geen oplossing om de krimp tegen te gaan. Wel is het goed verouderde woningen te vervangen door nieuwe die dan tevens levensloopbestendig gemaakt kunnen worden. Clustering van voorzieningen is nodig om het voorzieningenniveau in krimpgebieden op peil te houden. De provincie kan daarin een belangrijke regisserende rol vervullen. De provincie gaat de demografische ontwikkelingen nauwgezet monitoren en levert een actieve rol in de bundeling van de aanpak om te komen tot goede oplossingen.

Daar waar gemeenten te maken krijgen met krimp heeft dit ook grote gevolgen voor hun huishoudboekje. Voor veel gemeenten is het grondbedrijf een bron van inkomsten. Maar als de groei er uit is, worden er geen nieuwe wijken of bedrijventerreinen meer ontwikkeld. In plaats daarvan zal er geïnvesteerd moeten worden in de revitalisatie van oude woonwijken en bedrijventerreinen. Dat kost geld in plaats van dat het wat oplevert. Er moeten dus andere geldstromen worden gevonden. De ChristenUnie wil zich de komende periode inzetten om een verandering te bewerken in het denken.

Kleinschalige uitbreidingen van kleinere kernen in de provincie moeten in het kader van de vitaliteit en de leefbaarheid gerealiseerd kunnen worden. Bij de opstelling van plannen daartoe wordt extra rekening gehouden met de landschappelijke inpassing van deze nieuwbouw. Eerst benutten van mogelijkheden van inbreiding (bijvoorbeeld door herinrichting van bedrijvengebied of binnen de bestaande kernen) en vervolgens pas uitbreiden.

Het stoort ons dat de overheid soms opdraait voor het opruimen van de verlaten en veelal verpauperde bedrijfsgebouwen of bedrijfsterreinen als bedrijven failliet gaan. Naar analogie van de verwijderingsbijdrage voor de burger, zou ook het bedrijfsleven er zelf voor moeten zorgen dat er middelen zijn om de achtergelaten rommel op te ruimen. Wellicht kan dit via beheerconstructies voor bedrijventerreinen (parkzorg).

De ChristenUnie wil:

de Omgevingsvisie 2010 krachtdadig uitvoerenalleen nieuwe bedrijventerreinen aanleggen als herstructurering van bestaande terreinen ontoereikend isin samenwerking met de Drentse gemeenten serieus aandacht geven aan de gevolgen van de krimp van de bevolking voor de woningbouwkleinschalige uitbreiding van kleine kernen beoordelen op de gevolgen voor de leefbaarheid, aanslag op het landschap en inbreidingsmogelijkheden dat gemeenten in gebieden met bevolkingsdaling de kwaliteit van de woonomgeving en voorzieningen stimulerendat de ruimtelijke kwaliteit van het platteland in stand blijft

7. Landelijk gebied

Voor het platteland is de land- en tuinbouw een belangrijke economische motor. Daarnaast speelt het landelijk gebied een essentiële rol als recreatiegebied en als leefgebied voor allerlei planten en dieren. Gevarieerde natuurgebieden en aantrekkelijke landschappen zijn belangrijk voor de recreatie en om iets te herkennen van de manier waarop God de wereld heeft geschapen. Daarom vindt de ChristenUnie het belangrijk om zorgvuldig om te gaan met de inrichting van het landelijk gebied.

De provincie speelt een grote en actieve regisseursrol in het landelijk gebied. Het Rijk en de provincies maken werk van de integrale aanpak. Het beleid rond natuur en landschap is gericht op de verbetering van de leefomgeving van mensen, planten en dieren. De instandhouding van de biodiversiteit is een verplichting, die we in internationaal verband zijn aangegaan en waaraan we ook op provinciaal niveau een steentje moeten bijdragen. De provincie Drenthe heeft in 2010 de Omgevingsvisie vastgesteld voor de komende tien jaar. De nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening is hierbij als expliciet uitgangspunt gebruikt. Gezamenlijk werken aan de ambities, die vooraf waar mogelijk met elkaar worden afgestemd en vastgelegd, is de gewenste werkwijze. Vertragende procedures moeten worden voorkomen.

Bij het natuurbeleid staat de Ecologische HoofdStructuur (EHS) centraal. De EHS wil een samenhangend groen raamwerk worden van bestaande en nieuwe natuurgebieden, die onderling zijn verbonden door een netwerk van ecologische verbindingszones. De provincie Drenthe heeft de laatste jaren laten zien deze ambitie serieus te nemen. Aan de realisatie van de EHS is een substantiële bijdrage geleverd. Deze ambitie willen we hoog houden maar ook relateren aan de reële financiële mogelijkheden voor de komende periode. De focus behoort in Drenthe de komende jaren niet alleen te liggen op inrichting van de EHS, maar vooral op het beheer en het vinden van een goed evenwicht tussen natuur en landbouw.

De uitvoering van Natura 2000 (N2000), een samenhangend Europees netwerk van natuurgebieden, is niet eenvoudig. Juist hier dringt zich een spanningsveld op tussen natuurbelangen enerzijds en sociaal-economische belangen anderzijds. Heldere regels, goede communicatie, snel handelen en boter bij de vis zullen het devies moeten zijn. Provincies hebben een taak in het N2000 beleid door het opstellen van beheerplannen. In deze beheerplannen moeten de sociaal-economische belangen voldoende worden meegewogen, om draagvlak te genereren voor uitvoering van de plannen. Een integrale en nuchtere afweging van alle belangen kan herbegrenzing of herziening van de doelen tot gevolg hebben. Vooral daar waar in Drenthe de te realiseren doelen botsen met de sociaal-economische belangen, dient in deze periode gewerkt te worden aan een oplossing.

Het rijk geeft de provincies een regisseursrol als het gaat om de Nationale Landschappen. De provincie zet zwaar in op de kwaliteit van de Nationale Landschappen en steekt daar zo nodig geld in. De provincie zoekt bondgenootschappen met gemeenten aan de rand van de Nationale Landschappen om het (financieel) in stand houden van het Nationaal Landschap als gezamenlijke verantwoordelijkheid te beschouwen.

De ChristenUnie wil:

dat stedelingen en agrariërs zich er van bewust zijn dat ze- vanuit verschillende achtergronden - een gezamenlijke verantwoordelijkheid dragen voor het landelijk gebiedmet het Rijk snel afspraken maken over de financiering van N2000 gebiedendat professionele beheerders in N2000 gebieden worden betaald voor het beheer dat zij uitvoeren

8. Landbouw

Landbouw blijft in Drenthe een economische factor van betekenis. De sector heeft bovendien steeds meer oog voor het belang van duurzaamheid en is ook bereid een bijdrage te leveren aan een kwalitatief goed beheer van het buitengebied. De provincie zet in op verdieping en verbreding van de landbouw. Om de agrarische sector als (sociaal economische) drager en hoeder van het landelijk gebied te steunen, investeert de provincie in een economische en ecologische duurzame land- en tuinbouw. Daarbij wordt rekening gehouden met de eisen die een vitale en goed renderende landbouw stelt.

De schaalvergroting in de landbouw is een autonome economische ontwikkeling. De eisen die door de overheid aan bedrijven gesteld worden op het gebied van milieu en dierenwelzijn maken het noodzakelijk dat de bestaande agrarische bedrijven moeten kunnen groeien. In het omgevingsbeleid wordt die groei beperkt door de maximale grootte van het bouwblok. De ChristenUnie is er voorstander van om deze beperking op te heffen indien het boerenbedrijf landschappelijk wordt 'aangekleed' door er een forse singel omheen aan te leggen van bijvoorbeeld minimaal 20 meter breed met zowel hoog opgaande bomen als dichte onderbegroeiing.

Nevenactiviteiten van agrariërs worden door de provincie gestimuleerd. Wij geven prioriteit aan zorglandbouw, plattelandstoerisme, groene diensten, streekproducten en innovatieve (energie)projecten. In nauw overleg met de rijksoverheid moet de betaling van groene en blauwe diensten snel worden geregeld. De provincie draagt bij aan landschapsfondsen, waaruit de eigenaren worden betaald die het onderhoud en de verfraaiing van het landschapsbeheer oppakken. De provincie stimuleert het particulier en agrarisch natuurbeheer door er een redelijke vergoeding tegenover te stellen. De kwaliteit van het beheer moet daarbij voorop staan.

Inzet van de provincie is om het beleid voor natuurontwikkeling te realiseren op basis van draagvlak. Dat begint met een goede communicatie met de betrokkenen, veelal agrariërs. Onteigening is een middel dat slechts in uiterste instantie ingezet wordt. Indien de provincie met het oog op uitvoering van het beleid voor natuurontwikkeling grond moet onteigenen, zodat agrariërs daardoor geraakt worden, moeten er reële vergoedingen worden gegeven.

Goede landbouwgrond moet behouden blijven. De Omgevingsvisie spreekt niet voor niets over een 'landbouwhoofdstructuur'. De landbouw in de veenkoloniën staat onder druk, met als gevolg dat werkgelegenheid in de aardappelzetmeelindustrie bedreigd wordt. Voor de provincie is dit een aandachtspunt.

De ChristenUnie wil:

keuzemogelijkheden en alternatieven om te komen tot een gezonde balans tussen landbouw en natuur(ontwikkeling)

dat schaalvergroting in de veehouderij hand in hand gaat met het in stand houden van dierenwelzijn.

9. Toerisme en recreatie

Dit vormt een economisch speer­punt van de provincie. Het gaat hier bij uitstek om een beleidster­rein waar een integrale aanpak onontbeerlijk is. Immers, deze sec­tor is verantwoordelijk voor veel werkgelegenheid, zet Drenthe nationaal en internationaal goed op de kaart, maar vergt ook het nodige ruim­tebeslag, dikwijls in de nabijheid van kwetsbare gebieden. Bovendien moet de sector ook nog een slag maken als het gaat om milieu en duurzaamheid.

Verder moet men zich veel inspanningen getroosten om bij te blijven in de wedren om de klanten die steeds meer luxe, ruimte en voorzieningen eisen. Een regisserende en sturende hand van de provincie is daarbij onontbeerlijk.

De ChristenUnie geeft aan verbetering van de service de voorkeur boven het steeds maar uitbreiden van accommodaties. Aan marke­ting Drenthe de belangrijke taak om de unieke elementen van Dren­the bij een breed publiek in binnen- en buitenland beter voor het voetlicht te krijgen. Dat geldt zeker ook de dagrecreatie.

We hebben aandacht voor de moeilijke financiële omstandighe­den van de dierentuin in Emmen. De dierentuin is voor heel Drenthe van belang. Het behoud er van is belangrijk voor de economie in heel Drenthe. De provincie levert al een bijdrage aan het totale Atalanta-project met verplaatsing van de dierentuin. Er zal bekeken moeten worden op welke manier behoud van deze toeristische publiekstrekker het beste ondersteund kan worden en hoe de provincie daarin kan bijdragen.

Ook grensoverschrij­dend toerisme biedt perspectieven. We denken aan fiets- en vaar­recreatie en vooral ook aan cultuurtoerisme. Enkele voorbeelden: fietstoerisme van Hondsrug naar Hümmling, rondom Sögel en Werlte, vaarrecreatie op de Ems en rond Papenburg. Cultuurtoe­risme heeft vele mogelijkheden waar Drentse en Duitse doelen in één programma kunnen worden samengebracht (voorbeeld: de hu­nebedden in Borger en de Langgräber bij Wildeshausen).

Het spreekt voor zich dat het cultuurtoerisme bij uitstek zo'n uniek verkoopelement is voor Drenthe en dat de provincie dat onderwerp volop moet betrekken bij het ontwikkelen van de gebiedsgerichte aanpak.

Drenthe was en is dé fietsprovincie van Nederland. Dat willen we niet alleen blijven, maar er ook nog beter in worden. Daarom willen we samen met anderen investeren in goede recreatieve fietspaden. We spelen in op nieuwe ontwikkelingen rondom elektrisch fietsen. We gaan kijken hoe we het mogelijk kunnen maken dat er binnen 4 jaar minimaal 500 oplaadpunten in Drenthe zijn.

We zien kansen voor het ontwikkelen van toeristische transferia: knooppunten van waaruit toeristen via diverse (bij voorkeur energiezuinige) manieren van vervoer verder kunnen reizen naar dat wat Drenthe te bieden heeft. We sluiten daarbij aan bij bestaande vervoersknooppunten.

Er worden stappen gezet om het vaartoerisme in Drenthe aantrekkelijker te maken. We zijn er voorstander van wanneer dat langs bestaande vaarwegen gebeurt. Stimuleren van vaartoerisme moet niet geïsoleerd gebeuren, maar altijd een aantoonbare spin-off hebben naar andere vormen van toerisme.

Hiervoor staan een aantal voorbeelden van de manier waarop Drenthe zich toeristisch kan versterken. Daaromheen speelt elke keer het punt van bereikbaarheid en mobiliteit naar en binnen Drenthe. Om daar een samenhangend pakket van maatregelen voor te kunnen ontwikkelen willen we dat er een recreatief mobiliteitsplan wordt gemaakt.

De ChristenUnie wil:

Dat Drenthe dé fietsprovincie van Nederland blijftBinnen 4 jaar 500 oplaadpunten voor elektrische fietsen in DrentheDat er meer gekeken wordt naar kwaliteit van accommodaties dan naar hoeveelheidEen recreatief mobiliteitsplan

10. Waterbeheer

Leven met water is vanzelfsprekend. Veilig en duurzaam leven met water vraagt voortdurende aandacht en veel extra geld. Wij willen een veilig en bewoonbaar land hebben, met dijken die voldoen aan de normen en een goede waterzuivering. Goed rentmeesterschap en verantwoordelijkheid nemen voor elkaar en voor toekomstige generaties betekent ook op verantwoorde wijze omgaan met het water. Wij streven naar gezonde en veerkrachtige watersystemen en naar een duurzaam gebruik ervan.

Duurzaam en doelmatig waterbeheer betekent dat eventuele knelpunten niet worden afgewenteld op volgende generaties, op andere delen van het milieu of op andere regio's. De waterschappen zullen hierin een belangrijke rol moeten spelen.

Water moet vooral daar worden vastgehouden waar de regen valt. Als dit niet kan moet het in de omgeving worden opgeslagen en als ook dat niet kan, worden afgevoerd. Dat is de goede volgorde. Voor de waterberging zijn overloopgebieden aangewezen. De ChristenUnie pleit voor een goede schaderegeling voor de landeigenaren. De wateropvang kan vaak worden gecombineerd met natuurontwikkeling. Het creëren van schone en ecologisch gezonde watersystemen vereist veel aandacht van de provincie en waterschappen. De waterkwaliteit voldoet op veel plaatsen nog niet aan de eisen die daar tegenwoordig aan worden gesteld, hoewel het inzamelen en zuiveren van afvalwater reeds fors is verbeterd. De provincie moet de komende jaren werken aan de implementatie van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW): de waterkwaliteitsdoelen worden in kaart gebracht en beheerplannen opgesteld. Doelstelling is dat het water uiterlijk 2027, aan deze eisen voldoet. Het kwantitatief en kwalitatief waterbeheer is een taak van de waterschappen. De provincie doet de (ruimtelijke) afweging die nodig is voor een goede toedeling van functies voor het waterbeheer. Zo wordt dubbel werk voorkomen.

De ChristenUnie wil:

provincies die de regie in het ruimtelijk gebied hebben en het waterbeheer overlaten aan de waterschappen provincies en waterschappen die samen een Deltaplan water makenprovincies die via het ruimtelijk ordenend beleid slechts dan medewerking verlenen aan het bouwen in laaggelegen gebieden als aangetoond is dat er geen mogelijkheden zijn in hooggelegen gebieden (dit zijn vaak beschermde natuurgebieden)een goede regeling van de wateropvang als de noodzaak van bouwen in laaggelegen gebied toch aanwezig isverdroging van natuurgebieden tegengaan door een goed peilbeleid

11. Verkeer en vervoer

Drenthe is een plattelandsprovincie. Ontsluiting via het openbaar vervoer verdient daarom gerichte aandacht. Prijs en kwaliteit maar vooral bereikbaarheid is onze insteek. Steeds vaker worden ter bevordering van het OV vrij liggende busbanen en transferia aan de grens van de steden aangelegd. Dat is een goede zaak. Bereikbaarheid van kleine kernen zal steeds aandacht nodig hebben.

Het fietspadennetwerk in Drenthe is een belangrijk onderdeel van de verkeersinfrastructuur, vooral ook vanwege het belang voor de recreatie. Daarom dient het van goede kwaliteit te zijn. Bewegwijzering is daar een belangrijk onderdeel van.

In planologische ontwikkelingen wordt steeds meer rekening gehouden met de toenemende vraag aan mobiliteit door alle groepen in de samenleving. De mobiliteitsvisies van overheden worden steeds beter op elkaar afgestemd en maatschappelijke organisaties zien steeds meer hun verantwoordelijkheid om wezenlijke bijdrages te leveren.

Een frequente treinverbinding op het traject Zwolle-Groningen, is voor Drenthe van groot belang. We sluiten dan ook aan bij het voorstel van de l ChristenUnie in de Tweede Kamer voor meer intercitytreinen op het traject Utrecht-Zwolle met als gevolg dat er 4 rechtstreekse verbindingen tussen Drenthe en de Randstad komen.

Er hoeven geen nieuwe provinciale wegen te worden aangelegd. Het net is fijnmazig genoeg. De toegang tot onze provincie zal verbeteren door de verbreding van de A 28 tussen Zwolle en Meppel. Ook de Hanzelijn draagt daaraan bij.

Ruimtelijk beleid legt veelal de basis voor het mobiliteitsbeleid. Hoe meer samenhangend deze twee beleidsterreinen benaderd worden, hoe beter. Dit vergt een langetermijnvisie. Mobiliteit is immers zowel een groot goed als een probleem (vervuiling, lawaai e.d.). Het is zaak een goede balans te vinden en de (auto)mobiliteitsstromen te beheersen.

De baanverlenging van Groningen Eelde Airport zal een impuls voor de regionale economie betekenen. Daarom is een realisering er van in de komende jaren belangrijk. De rol van de provinciale overheid hierin is vooral faciliterend. Aan een strikte naleving van de milieunormen hecht de ChristenUnie veel waarde.

De ChristenUnie wil:

onverkorte uitvoering van de projecten, gefinancierd met de 'Zuiderzeelijngelden' (RSP-programma)verlichting op maat langs provinciale wegen om zo de sociale veiligheid blijvend te bevorderen ruimtelijk beleid dat aansluit op het infrastructurele beleid, dus:

afstemming wonen en werken met wegen en openbaar vervoer (aandacht bereikbaarheid kernen), mede om forensenverkeer terug te dringenafstemmen vervoer over water en bedrijventerreinen. Meppel heeft daarbij een belangrijke positie als multimodaal knooppunt voor transportAfstemming met gemeenten voor de uitvoering van het omgevingsbeleid

12. Duurzaamheid

In het christelijk-sociale denken staan verantwoordelijk beheer van de schepping en onderlinge solidariteit centraal. De mens leeft niet voor zichzelf. Economische groei is geen doel op zich, maar een middel.

De ChristenUnie beschouwt de wereldwijde crisis als hét moment om een omslag te maken. Het gaat er daarbij niet om dat het allemaal 'minder' moet, maar 'beter' kan. We willen een economie waarin consumenten geen genoegen meer hoeven te nemen met oneerlijk en niet-duurzaam gemaakte producten en opgewekte energie. Op lange termijn is het winstgevend als ondernemers zich bij innovaties en investeringen laten leiden door duurzame waarden.

De ChristenUnie hecht bijzondere waarde aan een duurzame leefomgeving. Wij willen als goede rentmeesters op een verantwoorde en dus duurzame manier omgaan met de schepping. Dat bepaalt onze keuzes op terreinen als gezondheid, natuur, energie en klimaat, maar ook op het gebied van afval, mobiliteit en bebouwing. Verduurzaming is niet gemakkelijk, maar wel noodzakelijk. Het provinciale milieubeleid van de ChristenUnie staat in het teken van de Bijbelse opdracht om te bouwen en te bewaren. Wij zijn geen exploitanten van de wereld, maar beheren deze in het besef dat we haar doorgeven aan onze kinderen. Wij zijn beheerders van Gods schepping, niet de verbruikers ervan. Hoewel veel milieu- en klimaatbeleid op Europees, of zelfs op wereldniveau gemaakt wordt, zal ook de provincie een belangrijke bijdrage moeten leveren. Allereerst via haar voorbeeldfunctie, maar ook en vooral in de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de (provinciale) werkzaamheden.

De ChristenUnie is voorstander van een voortvarende en ambitieuze inzet op het dossier Klimaat en Energie. Wel zouden wij daarin één van de accenten willen verleggen. Een deel van de inzet daarin is nu vooral gericht op het rijden op (aard of bio)gas en biodiesel. In wezen richt het beleid zich daarmee nu op verbrandingsmotoren, oude vertrouwde techniek. Wij denken dat deze oplossingen tijdelijk zijn en al snel ingehaald zullen worden door de techniek van de toekomst: rijden op elektriciteit. We willen een vlucht vooruit maken en versneld inzetten op het realiseren van een infrastructuur daarvoor. Wij vinden dat Drenthe voorop moet lopen en versterkt, versneld en ambitieus moet inzetten om overal in de provincie een infrastructuur te stimuleren van oplaadpunten voor elektrische auto's.

De ChristenUnie wil:

een voorbeeldfunctie voor de provincie m.b.t.:

een wagenpark dat zoveel mogelijk elektrisch rijdtuitbreiding van het aantal alternatieve brandstofpunten in Drenthe

alternatieve energieopwekking krachtig stimuleren en economisch aantrekkelijk makenenergiebesparing bij het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf bevorderen.recreatieondernemers aanmoedigen om hun bedrijfsvoering te verduurzamende ontwikkeling van een infrastructuur voor het opladen van elektrisch aangedreven voertuigen stimuleren duurzame bedrijvigheid op duurzame bedrijventerreinen stimuleren

13. Milieu en leefbaarheid

De verschillende belangen zoals landbouw, natuur, water, wonen en wegen overvragen de beschikbare ruimte. De provincie heeft in de nieuwe Omgevingsvisie vastgelegd welke ambities er zijn voor Drenthe. Hieraan vasthouden vinden wij belangrijk. In goed overleg met de gebiedspartners zoeken naar ontwikkelmogelijkheden, is hierbij het uitgangspunt.

Samenwerking vraagt om overleg met velerlei betrokkenen, zoals medeoverheden, grondeigenaren en belangenorganisaties. Dat vergt veel tijd. Maar door belanghebbenden in het voortraject goed te betrekken, kunnen vaak bezwaren later in het proces worden ondervangen. De nadruk ligt in Drenthe op participatie, om langdurige (en kostbare) juridische procedures te voorkomen.

In onze welvaartsmaatschappij lijkt de zorg voor ons leefmilieu steeds meer een sluitpost te worden. Eigenbelang en economisch belang winnen het te vaak van het milieu. Regelmatig worden we echter ook met de neus gedrukt op het feit dat het eenzijdig prioriteit geven aan economische belangen desastreuze gevolgen kan hebben voor het milieu en voor de gezondheid van mens en dier. Daar waar het ons natuurlijke milieu betreft, wil de ChristenUnie duidelijke keuzes maken. In die keuzes willen wij niet alleen de belangen van onze generatie voor ogen hebben, maar ook die van de komende generaties.

Leefbaarheid en duurzaamheid zijn de sleutelbegrippen van het provinciale milieubeleid. Waar leefbaarheid en duurzaamheid nog onvoldoende aandacht krijgen, zijn de veiligheid, de gezondheid van mensen en de biodiversiteit in geding. Bijna tachtig procent van de activiteiten is gebaseerd op Europese en nationale wetgeving inzake milieubeheer, bodembescherming, geluidshinder en milieugevaarlijke stoffen. Verder geeft de provincie invulling aan de regelgeving van het rijk voor de luchtkwaliteit, bouwstoffen en vuurwerk en aan de verplichtingen die voortvloeien uit de Europese richtlijnen inzake lucht, water en grondwater. Daarnaast zoekt de provincie naar eigen accenten door het opstellen van regionale activiteitenagenda's, in nauwe samenwerking met gemeenten en andere partners.

De handhaving van verleende milieuvergunningen verdient een hoge prioriteit. Bij een geloofwaardig provinciaal bestuur past geen gedogen. Lik-op-stuk beleid draagt bij aan het naleven van de regelgeving. Hierbij is intensieve samenwerking met gemeenten, waterschappen en Openbaar Ministerie nodig.

De ChristenUnie wil:

Een integrale afweging van milieubeleid met andere beleidsterreinen waaronder ruimtelijke ordening, economie, verkeer en vervoerDe belangen van toekomstige generaties in het oog houden als het gaat om keuzes die gevolgen hebben voor ons natuurlijke milieu

14. Energie

Nederland heeft de mogelijkheden om te zoeken naar nieuwe, economisch rendabele, energiebronnen. Onze huidige (fossiele) energiebronnen zullen steeds minder goed kunnen voorzien in de stijgende wereldvraag naar betaalbare energie. Daarnaast draagt onze huidige energiemix bij aan een versterkte klimaatverandering met grote ecologische en economische schade. Onderzoek toont aan dat omvangrijke energiebesparing rendabel is en een versnelde omschakeling naar volledig hernieuwbare energie technisch mogelijk is. De uitdaging is om de juiste maatschappelijke en economische voorwaarden voor deze omslag te creëren die veel van ons land zal vergen, maar ook belangrijke opbrengsten biedt door ontkoppeling van de olieprijs, verbetering van onze internationale concurrentiepositie, nieuwe innovatieve werkgelegenheid en een gezonder leefmilieu. De ChristenUnie wil de duurzame energie sterk bevorderen.

De ChristenUnie wil:

een jaarlijkse groei van hernieuwbare energie tot 20% in 2020alleen CO2-opslag in Drenthe als opslag en transport veilig blijkt te zijn, nut en noodzaak daarvan zijn aangetoond en voor draagvlak landelijk dezelfde eisen worden gehanteerdsamen met de landbouw(organisaties) de opwekking van duurzame bio-energie bevorderenvoortvarend doorgaan met de uitvoering van het ambitieuze programma Klimaat en Energie van de provincie Drenthedat plannen voor windmolens in de door de provincie aangewezen zoekgebieden een goede kans krijgen"

15. Economie

Een samenleving is gebaat bij een economie die floreert. De provincie heeft een taak in het stimuleren van die economie. Voor ons staat het particulier ondernemerschap voorop. De overheden, en dus ook de provincie, zullen zorg moeten dragen voor goede randvoorwaarden.

De provincie zorgt er voor dat zijn regelgeving niet onnodig belemmerend werkt.

Met het creëren van goede randvoorwaarden denken wij aan:

- ruimte voor de landbouw om zicht te ontwikkelen

- een omgeving die uitdaagt tot investeringen in de toeristische sector

- infrastructurele voorzieningen die bijdragen aan een goed vestigingsklimaat voor bedrijven of ruimte bieden voor recreatie en toerisme

- investeren in en stimuleren van nieuwe technologie die goede randvoorwaarden geeft voor het "nieuwe werken". Wij willen de mogelijkheid om in Drenthe "draadloos-internet-zones" te ontwikkelen zeer serieus onderzoeken en een kans geven. We verwachten daarmee voor veel doelgroepen tegelijk (bijvoorbeeld zakenmensen, toeristen, studenten) een moderne technologische infrastructuur te bieden.

Investeringen van de provincie liggen primair in het publieke domein.

Het ligt op de weg van de provincie innovaties die tot doel hebben beroepsonderwijs en economie beter op elkaar af te stemmen, te stimuleren. Samenwerking met het bedrijfsleven spreekt daarbij vanzelf.

De ontwikkelingen in de 'traditionele ' industrie, met zijn vele handwerk, blijven ook volop in het vizier van de provincie.

De ChristenUnie wil:

Een moderne technologische infrastructuur in Drenthe

Meer aandacht en respect voor werk(gelegenheid) voor lager geschoolden

16. Jeugdzorg.

Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. De ChristenUnie kan dit volkomen beamen. De zorg voor onze jeugd is allereerst een verantwoordelijkheid van de ouders. Hiervoor is een veilig en gezond opgroei klimaat nodig. Soms redden de ouders het niet alleen, dan is professionele hulp nodig. Die extra zorg moet zoveel mogelijk geboden worden door een toegankelijke en effectieve jeugdhulpverlening en tijdig, dichtbij en kortdurend zijn.

De ChristenUnie wil vooral dat de zorg voor de kinderen zo goed mogelijk geregeld wordt. Dit is het uitgangspunt dat gehanteerd wordt om de komende jaren tot een goede overdracht van taken te komen nu de rijksoverheid beslist heeft dat de provinciale taken overgedragen worden aan de gemeenten. Deze overdracht moet heel zorgvuldig gebeuren, zodat belangrijke zorgvoorzieningen niet tussen wal en schip terechtkomen

Het Centrum voor Jeugd en Gezin is de plek bij uitstek waar ouders ondersteuning kunnen krijgen bij opvoedproblemen. Ambulante hulp, kortdurende "lichte" hulp wordt vanuit dit Centrum geregeld. Waar nodig wordt een gezinscoach ingezet om hulp te bieden. Preventie, schoolmaatschappelijk werk en de Zorg Advies Teams werken samen vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin. Wanneer "zwaardere" hulp nodig is of langdurige zorg kan dit in overleg met de gemeenten provinciaal aangestuurd worden. De combinatie complexe en zware hulp vraagt een gemeenteoverstijgende coördinatie van zorgaanbieding. Op de beleidsterreinen onderwijs, veiligheid en volksgezondheid en zorg vraagt dit van de provincie een visionaire en inhoudelijke regie die afgestemd moet worden met de lokale overheden.

De ChristenUnie wil:

keuzevrijheid van cliënten wat betreft specialistische zorgaanbieders of hulp door een instelling van de eigen levensbeschouwingsterke eerstelijnszorg zodat lichte problematiek niet uitgroeit tot complexeheldere afspraken over het controleren van het beleid van gesubsidieerde instellingen voor jeugdzorghet geven van zorg op maat.

17. Sociaal beleid.

De samenleving is er naar de mening van de ChristenUnie mee gebaat dat er aandacht is voor het publieke, voor het gezamenlijke, voor wat ons bindt. Wij willen vanuit de Bijbelse opdracht graag meewerken aan een samenleving waarin we aandacht voor elkaar hebben ("omzien naar elkaar"). De ChristenUnie is van mening dat er in een "samenleving met samenhang" geïnvesteerd moet worden. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning biedt naar onze mening mogelijkheden om met elkaar te werken aan de "sociale cohesie" die voor de samenleving zo noodzakelijk is. De gemeenten zijn op dit gebied in veel gevallen het eerste aanspreekpunt. Het provinciale sociale beleid zal gekoppeld moeten worden aan verantwoordelijkheden en doelen van gemeenten. Het doel hiervan is een complementair beleid te realiseren dat ten goede komt van de Drentse samenleving. Samen met de gemeenten moet zorg gedragen worden voor een goede sociale infrastructuur. De provincie stelt zich daarbij terughoudend op en legt nadruk op vraaggestuurde zorg. De provincie heeft een taak op het gebied van signaleren, agenderen, ondersteunen, flankeren en monitoren.

De ChristenUnie wil:

sociaal beleid dat gekoppeld is aan verantwoordelijkheden en doelen van lagere overheden, bijv. sociaal beleid bij busvervoer (toegankelijkheid), leefbaarheid kernen enz.heldere criteria voor subsidies van innovaties, die op het gemeentelijk terrein liggen, wat betreft en duidelijkheid over het vervolg als het project succesvol blijkt te zijn doelstellingen.

18. Kunst en cultuur

Kunst en cultuur zijn vensters van onze beschaving. Kunst en cultuur weerspiegelen onze waarden en normen, onze identiteit als mens, als dorp, stad, provincie of land. Het omvat ondermeer beeldende kunst, literatuur, podiumkunst, muziek, monumenten, architectuur en landschapsinrichting. Bibliotheken en musea zijn belangrijk voor het beschermen en overdragen van kunst en cultuur.

Artistieke kwaliteiten zijn een gave van de Schepper en mogen tot Zijn eer worden ontplooid. Kunsten kunnen het leven en de samenleving verrijken. De provincie heeft als kerntaak het behoud van het culturele erfgoed. Daarnaast kan de provincie een bijdrage leveren aan het culturele klimaat door gemeentegrenzen overstijgende culturele activiteiten financieel of anderszins te ondersteunen. Onze provincie heeft een rijke cultuurhistorie waar we zuinig op moeten zijn. Immers: kennis van onze geschiedenis geeft zicht op de toekomst. Kunst en cultuur verdienen een grote uitingsvrijheid, maar de ChristenUnie is van mening dat als kunst oproept tot discriminatie, geweld, godslastering of onzedelijkheid, dit niet met publieke middelen bekostigd mag worden omdat het strijdig is met de eer van God en mensen uit elkaar drijft De provincie kan door subsidies kunst en cultuur stimuleren maar moet daarbij grenzen in acht nemen. We vinden het de moeite waard te onderzoeken of er kruisbestuiving kan plaatsvinden met andere sectoren, bijv. door het initiëren van contacten tussen cultuur en economie.

RTV Drenthe is met financiële ondersteuning van de provincie is staat gesteld om in te spelen op de nieuwe media en crossmediale berichtgeving. Van RTV Drenthe mag verwacht worden dat zij kwalitatief goede programma's maakt en bijdraagt aan de beleving van cultuur in Drenthe. Intensieve samenwerking met andere omroepinstellingen in het noorden van het land zal het wellicht mogelijk maken dat met minder geld toch een regionale mediavoorziening in stand blijft die aan de wettelijke eisen voldoet.

De bibliotheek heeft zich ontwikkeld tot een belangrijke ontmoetingsplek van mensen rondom informatie. Biblionet ondersteunt deze ontwikkeling. Om een betaalbare en waardevolle pijler in de culturele infrastructuur te kunnen blijven zal samenwerking met soortgelijke instellingen in andere provincies gezocht moeten worden.

Onze provincie heeft vele musea. Het Drents Museum herbergt veel van ons verleden. Wij zien uit naar de voltooiing van de verbouwing en vernieuwing van het museum waardoor het verleden en het heden nog beter tot haar recht zullen komen in de toekomst!

De ChristenUnie wil:

de provinciale culturele "infrastructuur" in stand houden Daarom worden de musea die van(boven)provinciaal belang zijn (Drents Museum, Hunebedmuseum, Nationaal Gevangenismuseum en Herinneringscentrum Kamp Westerbork) blijvend ondersteunddat het subsidiëren van kunst en cultuurinstellingen aanvullend is zijn op de financiën die de

instellingen zelf kunnen genereren

dat participatie van en bereikbaarheid voor brede lagen in de samenleving een belangrijk aandachtspunt is bij subsidieverstrekking dat culturele instellingen hun basis (financieel, organisatorisch, levensvatbaarheid) op

orde hebben

19. Sport

Sport is een praktische manier om respectvol met elkaar te leren omgaan. Sport geeft een mooie manier om de van God gegeven talenten te ontwikkelen en de volksgezondheid te bevorderen. De provincie heeft naar de mening van de ChristenUnie een stimulerende en faciliterende rol op het terrein van de sport en van de gehandicaptensport in het bijzonder. Het stimuleren van sportbeoefening in Drenthe is ook erg belangrijk omdat onze provincie verhoudingsgewijs veel dikke jonge mensen heeft.

Drenthe maakt dromen waar, is het thema van het Drents Olympisch Plan 2028. Houdt dit in dat we in Drenthe in 2028 de Olympische Spelen gaan organiseren? Nee, natuurlijk niet, maar Drenthe is wel een geschikte provincie waar bepaalde takken van sport (paardensport, wielrennen) heel goed plaats kunnen vinden. Het gaat er in dit plan om dat Drenthe beweegt, en dat ondersteunen we als ChristenUnie van harte. Samen met de gemeenten investeren we door middel van de sport in de gezondheid van de Drentse inwoners. Zetten we in op het plezier in sporten voor iedereen. Het aangepaste sporten heeft speciale aandacht over de volle breedte van het sportaanbod en wordt waar mogelijk zinvol ingepast.

De naam die Drenthe had op het gebied van gehandicaptensport lijkt onder te sneeuwen door vervelende zaken die daarmee annex zijn geweest in de afgelopen bestuursperiode. Daardoor moeten we ons echter niet van het belang van de gehandicaptensport laten afleiden. Wij willen deze vorm van sport in Drenthe weer nadrukkelijk (terug) op de kaart. Daar gaat de provincie actief mee aan de slag.

Zo streven wij er ook naar een koppeling te maken tussen jeugdzorg en sport.

De ChristenUnie wil:

Dat er goede recreatieve buitensport voorzieningen worden ontwikkeld zoals ruiterpaden, skeeler routes, kanoroutes met faciliteiten en voorzieningen voor de gebruikersde dominante positie van Drenthe (Assen) in de gehandicaptensport herwinnen

20. Europa

De ChristenUnie erkent het belang van Europa en de Europese fondsen voor het regionale beleid. In Nederland is met behulp van Europese fondsen een belangrijke impuls gegeven aan bijvoorbeeld plattelandsontwikkeling. In de afgelopen jaren staan de Europese Structuurfondsen steeds vaker ter discussie. Het gaat dan met name om de vraag in hoeverre welvarende lidstaten, zoals Nederland, hiervan nog gebruik mogen maken. De ChristenUnie vindt het echter legitiem om, zolang deze Europese fondsen nog beschikbaar zijn, daar een beroep op te doen. Wel is het daarbij van groot belang dat het accent nu wordt verlegd en budgetten worden vrijgemaakt voor nieuwe thema's op het gebied van energie, klimaat, onderzoek, innovatie etc. Zolang Europese fondsen beschikbaar zijn, bieden zij de provincies een stimulans om voortvarend invulling te geven aan vraagstukken op het gebied van energie en klimaat, demografische ontwikkelingen en arbeidsmarktparticipatie.

De ChristenUnie zet zich in voor sterke regio's. Regio's die op een bepaald terrein excelleren om zo een (meer)waarde te kunnen bieden voor andere regio's binnen Europa. Grensoverschrijdende samenwerking is een sleutelwoord.

Overal in het land worden, vaak met ondersteuning vanuit de provincies, kennisclusters gevormd, waarmee men zich profileert op Europees niveau. Hier blijvend op inzetten vinden wij van belang voor een heldere profilering van de kennisregio's.

Lokale en provinciale overheden staan dicht bij de burger en zij kunnen helpen om de afstand tussen 'Brussel' en de burger te verkleinen.

De ChristenUnie wil:

zoeken naar bondgenoten om de provinciale ambities uit te voeren

een provincie die functioneert als kennismakelaar voor excellerende regio's en bedrijven ondersteunt in hun contacten met andere Europese regio'ssamen met de gemeenten- een netwerkorganisatie ondersteunen om de kennis over Europa binnen provinciale en gemeentebesturen optimaal te houden en zo mee te doen in Europese programma's.

20. Financiën

De gevolgen van de economische recessie gaan ook aan de provincie Drenthe niet voorbij. Bezuinigingen zijn noodzakelijk. De ChristenUnie staat voor de afspraken die daarover in provinciale staten zijn gemaakt bij de behandeling van de voorjaarnota 2010. We staan ook voor de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de Provincie Nieuwe Stijl. Dat betekent een terugtredende rol in het sociale domein. Die terugtredende koers zetten we door, waarbij we de resultaten op een zorgvuldige manier willen bereiken.

De inkomsten en uitgaven staan onder grote druk. Het provinciebestuur moet zich erg terughoudend opstellen waar het gaat om het verhogen van de lastendruk voor haar inwoners. Efficiëntieverbetering moet een voortdurend proces zijn, om zo in te spelen op vermindering van inkomsten. De ChristenUnie loopt niet weg voor de verantwoordelijkheid in moeilijke tijden mee te besturen. Ook niet als er pijnlijke keuzes gemaakt moeten worden. Wij zullen dat steeds met een warm hart voor mens en samenleving doen. Het is onze overtuiging dat omzien naar elkaar de basis moet zijn voor ons handelen. Wij gaan voor een dienstbare overheid, die betrokken is op de leefomgeving en voor een bloeiende samenleving waarin iedereen kan meedoen!

Daarom kan de overheid niet achterblijven met investeringen. De zogenaamde vrije ruimte in het meerjarenperspectief biedt daar goede kansen voor. Vanzelfsprekend willen wij deze primair inzetten voor de plannen uit dit verkiezingsprogramma. We vinden het een goede lijn dat de provincie daarin zo veel mogelijk als co-financier optreedt. Dat zorgt er voor dat ook andere overheden of instanties zich mede verantwoordelijk voelen.

De reserves van de provincie moeten op zo'n niveau zijn dat risico's opgevangen kunnen worden. Op dit moment zijn die reserves meer dan voldoende om aan deze eis te kunnen voldoen. Wij vinden dat wat niet voor dit doel nodig is ten goede van de samenleving van Drenthe moet worden ingezet. Dat betekent dat we een deel van de reserves als dekkingsmiddel primair willen inzetten voor de plannen uit dit verkiezingsprogramma. Meer algemeen merken we er over op dat de reserves naar een realistische hoogte teruggebracht dienen te worden en dat ze daarom de komende bestuursperiode aangewend kunnen worden als algemeen dekkingsmiddel.

We zullen de plannen om tot een eerlijker verdeling te komen van het provinciefonds fors ondersteunen. Drenthe verdient het om een grotere bijdrage te ontvangen.

De ChristenUnie is niet tegen marktwerking als zodanig, maar wil daar terughoudend mee omgaan. De ChristenUnie is terughoudend in het toestaan van marktwerking in sectoren waar publieke belangen in het geding zijn. Om kapitaal, techniek en ondernemerschap dienstbaar te doen zijn aan de samenleving en aan de schepping horen werknemers, milieu, consumenten en onderwijs voldoende invloed te hebben. In die context laat de overheid de markt zijn werk doen, maar voorkomt dat we in een samenleving komen waarin het recht van de sterkste geldt. De ChristenUnie streeft zo naar sterke sociale verbanden, waarbij de markteconomie ondersteunend is.

We kiezen er voor om de provinciale rol sterker in te zetten als regisseur. Dat betekent dat we meer aan anderen overlaten en minder zelf doen. Het kan niet anders dan dat dit consequenties heeft voor de organisatie. Dat betekent aan de ene kant investeren in kwaliteit zodat de regierol effectief waar kan worden gemaakt. Aan de andere kant betekent dit een afslanking van het apparaat door het verminderen van het aantal medewerkers.

21. Tot slot

Rode draad door dit programma is dat we het samen moeten doen. PS en GS, met de Drentse gemeenten, in noordelijk verband, in Europees regionaal verband, als Nederlandse provincies, Drenthe is immers geen atol. Wil besturen resultaat opleveren waar de inwoners van Drenthe baat bij hebben dan is samenwerking nodig. Als ChristenUnie doen we daaraan graag mee zoals we de afgelopen vier jaar hebben meegedaan. Constructief bijdragen kan alleen als je weet waar je over praat, je positief opstelt en je bewust bent van de grenzen van de mogelijkheden. Bovendien moet je weten wat er in de samenleving speelt. Dat is de houding die statenleden die werken vanuit het gedachtegoed van de ChristenUnie zal moeten kenmerken.

Een rechtvaardig bestuur, dat zijn mogelijkheden kent èn zijn beperkingen, dat niemand bevoordeelt en eerlijke keuzes maakt in het belang van de Drentse samenleving. Dat is een bestuur dat recht doet aan wat de profeet Jesaja bestuurders heeft voorgehouden. Een boodschap die nog steeds actueel is. Kiest u ook daarvoor? Kies dan ChristenUnie!